1、问：采购、政府采购、招标采购有什么区别？

答：广义采购是指个人或单位在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为自己需要的资源的行为，学校所指采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。政府采购法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标采购是政府采购的主要采购方式。

2、问：何为采购人？

　 答：采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。我校采购管理办法中采购人是指提出采购需求并进行采购的经费管理部门负责人或其授权的项目负责人。

3、问：什么是财政性资金？

　 答：财政性资金，是指纳入财政综合预算管理的各项预算资金和以政府信誉或财产担保的借贷资金以及属政府所有或由政府管理的其他资金。 具体包括：一般预算内资金、纳入预算管理的政府性基金、国有资本经营预算资金、在预算外管理的财政专户资金和社会保险基金，以及以其作为还款来源或以各级国家机关、事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作为担保的借贷资金。这个口径将随着财政管理和部门预算管理改革的发展而发展，范围将越来越宽。我校对于财政性资金可以理解为纳入学校预算的资金。

4、问：什么是建设工程？

　 答：按照《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

5、问：政府采购依据的法律主要有哪些？

　 答：主要依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

6、问：政府采购的方式主要有哪些？

　 答：政府采购的方式主要有（1）公开招标；(2)邀请招标；(3)竞争性谈判；(4)单一来源采购；（5）询价；(6)竞争性磋商；(7)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

7、问：我校采购可以采取的方式有哪些？

　 答：我校采购可以采取的方式有（1）公开招标；(2)邀请招标；(3)竞争性谈判；(4)单一来源采购；（5）询价；(6)竞争性磋商；（7）校级谈判；

8、问：我校政府采购坚持的主要原则有哪些？

　 答：学校采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，做到信息公开、程序透明、过程可追溯，注重效益并维护学校利益。

9、问：我校对于科研仪器设备是如何鉴定的？

　 答：科研仪器设备是指应用于教学、科研活动有关的仪器设备以及满足其使用功能所需的附件、实验耗材、软件、家具、图书资料等，不包括机关行政办公、后勤保障等部门使用的仪器设备。

10、问：什么情况下可以采取邀请招标的方式进行采购？

　　答：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：

　 （1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

　 （2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

11、问：什么情况下可以采取竞争性谈判采购？

　 答：(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

　 (2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

　 (3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

　 (4)不能事先计算出价格总额的。

12、问：什么情况下可以采取询价采购？

　 答：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

13、问：什么情况下可以采单一来源方式采购？

　　答：(1)只能从唯一供应商处采购的；

　　 (2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

　 (3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

14、问：什么情况下可以采取竞争性磋商方式采购？

　　 答：符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：

　　 （1）政府购买服务项目；

　　 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

　 　（3）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；

　　 （4）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；

　 　（5）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

15、问：什么情况下必须废标？

　　 答：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

　 　(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

　 　(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

　 　(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

　 　(4)因重大变故，采购任务取消的。

16、问：学校采购一般需要多长时间？

　　答：在采购需求确定的前提下，采取公开招标方式采购的，货物一般需要40-45天时间，工程一般需要45-65天时间；采用其他方式采购的，时间一般在15天左右。

17、问：采购人可否作为评标人？

　　答：可以。

18、问：采购人可否推荐评审专家？

　　答：对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

19、问：采购人对投标人的资格要求？

　　答：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

20、采购人是否可以要求投标人提供样品？

　　答：采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

　　要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。

　　采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。

21、问：采购人是否可以设立最低限价？

　　答：采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。

22、问：对采购需求有哪些要求？

　　答：采购需求应当完整、明确，包括以下内容：

　　（1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

　　（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

　　（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

　　（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

　　（5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

　　（6）采购标的的验收标准；

　　（7）采购标的的其他技术、服务等要求

23、问：招标文件一般包括哪些内容？

　 　答：采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：

　　（1）投标邀请；

　　（2）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；

　　（3）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

　　（4）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；

　　（5）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

　　（6）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；

　　（7）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；

　　（8）拟签订的合同文本；

　　（9）货物、服务提供的时间、地点、方式；

　　（10）采购资金的支付方式、时间、条件；

　　（11）评标方法、评标标准和投标无效情形；

　　（12）投标有效期；

　　（13）投标截止时间、开标时间及地点；

　　（14）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；

　　（15）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；

　　（16）省级以上财政部门规定的其他事项。

　 　对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。